2020年，蓮湖區(qū)深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，認真落實市委、市政府決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，突出抓好十項重點工作，推動各項事業(yè)取得新進展、黨的建設(shè)邁上新臺階。全區(qū)上下眾志成城、奮勇當先，疫情防控取得重大成果，3人榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”稱號。連續(xù)12次榮膺“陜西省城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展五強區(qū)”，連續(xù)5年獲評全市目標責任考核優(yōu)秀單位，被中央依法治國辦命名為首批“全國法治政府建設(shè)示范區(qū)”,自然人法人全生命周期樹、多元一體化勞動爭議解決機制、城市管理領(lǐng)域社會誠信建設(shè)等3個項目被評為全省法治政府建設(shè)示范項目。

1 環(huán)境更美麗  出行更便利 生活更愜意

“三改一通一落地”工作開展以來，蓮湖區(qū)始終堅持“政府主導、國企實施、街道組織、多元籌資”，實施有機更新工程，打造精品工程、民心工程。為了做到“只留經(jīng)典、不留遺憾”，每個街道打造1個老舊小區(qū)改造示范項目，一街一特色，顯示出歷史文化內(nèi)涵。

“在改造前，小區(qū)的環(huán)境差，停車難，現(xiàn)在，小區(qū)環(huán)境美了，燈亮了，車子有地方停了！”在蓮湖區(qū)藍天小區(qū)居住了幾十年的孫老先生高興地說。藍天小區(qū)經(jīng)過幾十年的風雨變得陳舊不堪，經(jīng)過一年的改造施工，小區(qū)環(huán)境大變樣，徹底解決了基礎(chǔ)設(shè)施老化的問題。提升改造在廣泛聽取群眾意見基礎(chǔ)上，進一步擴大了綠化面積，安裝了兒童游樂、景觀亭等設(shè)施，最大程度上滿足居民的生產(chǎn)生活需求，贏得了居民的贊譽。

“現(xiàn)在的冰窖巷不僅干凈了，還特別高大上！”在冰窖巷住了20多年的昝先生對改造后的樣貌有著道不盡的滿意。蓮湖區(qū)承擔了185條背街小巷提升改造任務(wù)，在西安市所屬區(qū)縣中任務(wù)最為繁重。該區(qū)在背街小巷提升改造工作中充分挖掘街巷文化底蘊、留存城市記憶、傳承歷史文脈。隨著改造工作不斷推進，西北一路和冰窖巷等多條街巷陸續(xù)改造完成，一條條煥然一新、典雅古樸的精品街巷呈現(xiàn)在市民面前，漫步在這些街巷里，歷史文化氣息撲面而來：西北一路道路兩側(cè)精心繪制了60年代至今的歷史文化記憶，引得行人駐足觀看；冰窖北巷入口處的水晶玻璃磚墻、墻壁上的七幅巨幅西安市地標建筑老照片展示著古城的滄桑巨變。這些街巷的提升改造不但使出行方便了，還因傳承、延續(xù)歷史文化風貌獲得網(wǎng)友的關(guān)注和好評。

在“聽民聲、解民憂”大走訪活動中，蓮湖區(qū)積極聽取群眾對“三改一通一落地”工作的意見建議，及時調(diào)整施工方案，打造群眾滿意、功能完善精品工程。大走訪活動開展以來，榮興小區(qū)公廁環(huán)境大變樣；北關(guān)街道23個三無小區(qū)有了保潔員；加班加點修繕青門小區(qū)道路，解決了困擾小區(qū)300戶群眾的出行難題；紅廟坡街道對坑洼不平的興中路6號巷子進行了全面提升改造……一條條居民建議的落實，讓群眾有了更多的獲得感、幸福感。

截至目前，蓮湖區(qū)老舊小區(qū)改造項目已完工301個；背街小巷改造項目已完工148條；3條“斷頭路”在去年“十一”期間提前3個月建成通車，124條、99.19公里架空線落地完成。今年5月底前將打通紅廟坡路“斷頭路”，6月底前完成301個老舊小區(qū)評估驗收工作。

2 “一網(wǎng)、一門、一次”改革  打造營商環(huán)境高地

“我的體會只有一個字——快！”在蓮湖區(qū)市民中心，辦事群眾張少琨說起為新公司辦理注冊業(yè)務(wù)的感受時，贊不絕口。“2017年我為公司辦理注冊業(yè)務(wù)時，需要提供多項證明材料，從審理到辦結(jié)要10天左右。而這次辦理同樣的業(yè)務(wù)只用了半個小時，兩天后就能拿到營業(yè)執(zhí)照，而且全套公章都會為企業(yè)免費制作，特別貼心。”

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，保持省市領(lǐng)先，蓮湖區(qū)聚焦“一網(wǎng)、一門、一次”改革,全面優(yōu)化營商環(huán)境。蓮湖區(qū)自然人、法人全生命周期樹，“不見面審批”遠程踏勘平臺及政務(wù)服務(wù)事項微店交易模式3項改革舉措在全省進行推廣。在國家行政學院發(fā)布的全國政務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作中排名第十四名，是全省唯一入圍區(qū)縣。

蓮湖區(qū)堅持“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，創(chuàng)新搭建綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)。在全市率先開發(fā)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及手機APP，建立完善大廳秩序管理系統(tǒng)。首家運行西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蓮湖模塊，實現(xiàn)辦事指南準確率100%，網(wǎng)上可辦率90%以上。通過互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，遠程開展行政審批現(xiàn)場踏勘工作，既方便了群眾辦事，又減少了疫情期間人員的直接接觸。將行政審批事項利用微店模式交易，免費幫辦代辦。建成全省最大，面積2.69萬平方米的蓮湖區(qū)市民中心，實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)“只進一扇門”。以生命樹的形式梳理政府部門的辦事事項，繪制了“自然人、法人全生命周期樹”，通過大力精簡材料、優(yōu)化流程、并聯(lián)辦結(jié)，實現(xiàn)每個主題只跑一次，共推出134個“一件事一次辦”套餐，推動“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展。

3 幸福有質(zhì)感  全力打造“15分鐘便民圈”

“劉阿姨，這兩天身體都好嗎？有什么需要的？”“孩子啊，謝謝你，要是方便的話給我送點菜吧。”“一會兒就給您送過去！”跟往常一樣，82歲的劉阿姨又接到了蓮湖區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”工作人員打來的電話。蓮湖區(qū)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”智能化養(yǎng)老服務(wù)管理平臺，將分散居住的老年人納入“虛擬養(yǎng)老院”信息化管理，為老人提供精準上門服務(wù)。目前“虛擬養(yǎng)老院”已有3.8萬余名老人加入，累計提供入戶服務(wù)16.4萬人次。蓮湖區(qū)還利用社區(qū)閑置樓房，打造家門口的的嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院，讓老年群體在熟悉的生活環(huán)境中安享晚年的模式受到了歡迎。近年來，蓮湖區(qū)不斷拓展養(yǎng)老服務(wù)的范圍和模式，滿足更多老年人不同的養(yǎng)老服務(wù)需求，通過積極構(gòu)建以虛擬養(yǎng)老院1個平臺為核心，居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，具有蓮湖特色的“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”體系基本形成。

蓮湖區(qū)將全區(qū)劃分為9個管理片區(qū)、131個管理網(wǎng)格，創(chuàng)新實施衛(wèi)生健康網(wǎng)格化服務(wù)管理，從而縮短群眾看病距離。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，引導符合條件的基層醫(yī)療機構(gòu)入網(wǎng)進格，進行任務(wù)區(qū)分和功能定位，開展相應(yīng)的家醫(yī)簽約和公共衛(wèi)生服務(wù)工作，形成片區(qū)有中心、網(wǎng)格有服務(wù)站、小區(qū)有家醫(yī)工作室、上門有家醫(yī)團隊的布局，簽約群眾一個電話便能享受醫(yī)衛(wèi)健康服務(wù)送到家。目前，蓮湖區(qū)已成立160個家醫(yī)團隊，廣泛服務(wù)全區(qū)重點人群，實現(xiàn)“15分鐘就醫(yī)圈”全覆蓋。

家住東藥王洞社區(qū)的李憲孝專程來到青年路街道黨群服務(wù)中心，為在山東生活的兒媳辦理陜西居民醫(yī)保。“姑娘，我們手里只有戶口本，能不能給她入醫(yī)保……”工作人員嚴春了解了情況并核實后，馬上進行申報，不到5分鐘，老人的事就辦妥了。為打通“最后一公里”社區(qū)服務(wù)，方便群眾辦事，蓮湖區(qū)以“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)為契機，對全區(qū)9個街道便民服務(wù)中心、131個社區(qū)便民服務(wù)站進行了標準化升級，讓轄區(qū)居民就近享受衛(wèi)生計生、勞動保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、買電買氣等便民服務(wù)。

“有了這個公園，再也不用跑到兩公里外的漢城湖了！”家住大興立交口袋公園附近的劉女士說，在她家周邊找一塊安靜、環(huán)境好的綠地實在太難，口袋公園的改造令人眼前一亮，“真是便捷得很，從家步行幾分鐘就能到這里，不僅環(huán)境優(yōu)美，還有專門的兒童區(qū)，我特別滿意。”2020年，蓮湖區(qū)改造完成了萬國商城綠地廣場、大唐世家口袋公園等7個群眾家門口的休閑小廣場，綠化提升了30條道路，鋪設(shè)了5.33公里綠道，“15分鐘休閑圈”逐步形成，進一步便捷了群眾生活，提升了人居環(huán)境。

4 叫響“蓮湖有腔調(diào)”品牌  打造西安宜游城區(qū)

蓮湖區(qū)文旅資源豐富，歷史遺存眾多。近年來，蓮湖區(qū)始終將文化旅游產(chǎn)業(yè)放在首要位置，以建設(shè)全域旅游示范區(qū)為目標，堅持“以文興旅、以旅彰文”，加快把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，去年旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游業(yè)總收入增長20%以上。大力推動文旅與消費、產(chǎn)業(yè)、項目、十四運、科技、平臺、文創(chuàng)“7大融合體系”，實現(xiàn)更廣范圍、更深層次、更高水平的融合發(fā)展，打造文旅融合的蓮湖樣板。

蓮湖區(qū)通過不斷打造提升旅游產(chǎn)業(yè)，叫響“蓮湖有腔調(diào)”文旅品牌。躋身全國市轄區(qū)旅游綜合實力百強前三甲，被評為2020“陜西文明旅游區(qū)縣”。北院門風情街已成為全國旅游打卡知名街區(qū)和西安旅游的“金字招牌”；“同盛祥”“德發(fā)長”“德懋恭”等老字號美食品牌馳名中外；大唐西市是在“西市遺址”上復原的國家級文化產(chǎn)業(yè)基地，大唐西市博物館是全國唯一一家民營一級博物館；與人民視頻簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進“人民視頻”絲路總部項目建設(shè)，打造文旅與媒體融合發(fā)展的總部經(jīng)濟；“全球最美書店”方所書店落戶蓮湖，創(chuàng)新搭建國際藝術(shù)交流平臺。

“六項全市第一”實現(xiàn)文旅追趕超越。蓮湖區(qū)游客接待量常年位居西安市第一；北院門風情街2020年“端午”全國十大夜市夜經(jīng)濟增量第一；轄區(qū)明清關(guān)中民居數(shù)量位居全市城區(qū)第一；等級民宿35家，民宿數(shù)量、品質(zhì)均位居西安城市等級民宿第一；全區(qū)擁有星級酒店20家，占全市星級酒店總量的21%，旅游酒店數(shù)量西安市第一；琳凱諾酒店榮獲堪稱設(shè)計界奧斯卡的ANDRAW MARTIN獎，開創(chuàng)全市酒店設(shè)計榮獲最高獎項先河。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局年，也是全運年。蓮湖區(qū)將以習近平總書記來陜考察重要講話為指針，全面貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十三屆八次全會、市委十三屆十二次全會精神，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，堅持產(chǎn)業(yè)強區(qū)、項目立區(qū)、科創(chuàng)興區(qū)、依法治區(qū)，全面推進“十個新突破”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化主城區(qū)，奮力譜寫蓮湖新時代追趕超越新篇章。