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《指導意見》是指導我國博物館事業(yè)“十四五”規(guī)劃時期健康發(fā)展的一份重要文件,認真學習、深刻領會、全面貫徹、扎實落實,是所有博物館行業(yè)工作者的任務。
一、新時代對博物館事業(yè)提出了更高要求
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視文博事業(yè)發(fā)展,多次到博物館調(diào)研考察,先后多次就文博工作作出重要指示批示,提出明確要求。連續(xù)出臺的《關于進一步加強文物工作的指導意見》《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《關于實施革命文物保護利用工程(2018—2022 年)的意見》《關于加強文物保護利用改革的若干意見》等系列重要文件,為我國博物館事業(yè)發(fā)展提供了強大的制度保障,也提出了更高的要求。
二、高質(zhì)量發(fā)展是新時代博物館發(fā)展的關鍵
《指導意見》與時俱進,提出了博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關要求。
一是確定“秉承新發(fā)展理念,將博物館事業(yè)主動融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局”的指導思想,充分說明,博物館事業(yè)與國家經(jīng)濟社會發(fā)展同步進入高質(zhì)量發(fā)展階段。
二是在總體目標中提出“博物館發(fā)展質(zhì)量顯著提升”,“基本建成世界博物館強國,為全球博物館發(fā)展貢獻中國智慧、中國方案”。
三是整合不同層級博物館發(fā)展:計劃實施“世界一流博物館創(chuàng)建計劃”“卓越博物館發(fā)展計劃”“中小博物館提升計劃”這些提高發(fā)展質(zhì)量的措施。
四是在監(jiān)督管理上,“健全博物館質(zhì)量評價體系,擴大國家一二三級博物館占比,加強評估結果運用”。
三、博物館發(fā)展應當全方位貫徹共享理念
積極探索共享的范圍和路徑,可圍繞以下幾個方面展開。
一是市場資源共享。人民群眾對博物館的文化需求日益增長,非國有博物館可以分享到部分市場資源。
二是社會資源共享。可以發(fā)展壯大博物館之友和志愿者隊伍,獲得公益性捐贈等社會資源。
三是財政資源共享。非國有博物館免費開放,可以通過“政府購買服務、項目補貼、定向資助、以獎代補”等方式獲得財政資源。
四是藏品資源共享。隨著非國有博物館的規(guī)范,可以通過藏品征集、轉變收藏理念,開拓新專題收藏、進行世界多元文化的收藏、爭取社會捐贈藏品、租借藏品獲得藏品資源。
四、努力構建非國有博物館新發(fā)展格局
非國有博物館的規(guī)范發(fā)展。非國有博物館首先要確保規(guī)范。規(guī)范的內(nèi)容有健全藏品賬目及檔案、依法依規(guī)推進博物館法人財產(chǎn)權確權、推進非國有博物館理事會制度建設。
非國有博物館的規(guī)范管理。非國有博物館要發(fā)展,應按照國家規(guī)定,建立、完善博物館的各項制度,規(guī)范博物館的行為,提升博物館的管理能力。
非國有博物館扶持政策的兌現(xiàn)。一是督促落實地方主體責任,健全博物館免費開放運轉、維護經(jīng)費保障機制,鼓勵通過政府購買服務方式,提升博物館免費開放水平。二是強化績效導向,推動建立博物館免費開放績效評價制度,加大對國家一二三級博物館績效評價結果為優(yōu)良的博物館的財政支持力度。
自身辦館水平和服務效能的提升。對博物館自身而言,首先是要夯實發(fā)展基礎,提升服務效能。打造原創(chuàng)性陳列展覽和特色文化品牌、提升藏品管理和保護利用水平、重視宣傳教育活動、加強國際交流與合作。
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