民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化不可或缺的力量。全國(guó)人大代表、大唐西市集團(tuán)董事局主席呂建中認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)更加精準(zhǔn)有效的機(jī)制、制度和法律來(lái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在各級(jí)政府鼓勵(lì)、支持下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，在國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)80%；民營(yíng)上市公司數(shù)量突破3000家；在世界500強(qiáng)企業(yè)中，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)由2012年的5家增加到2022年的28家。

然而，相比國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中仍面臨多方挑戰(zhàn)。“一是長(zhǎng)期困擾民企發(fā)展的‘融資難、融資貴’問(wèn)題始終是制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頑疾和障礙；二是民營(yíng)企業(yè)投資預(yù)期不穩(wěn)、發(fā)展信心不足；三是民營(yíng)企業(yè)面臨的營(yíng)商環(huán)境仍需改善；四是國(guó)企民企尚未能實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待。”呂建中認(rèn)為，只有從法律法規(guī)和制度等方面把對(duì)國(guó)企民企一視同仁、平等對(duì)待的要求落下來(lái)，才能真正將支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向落到實(shí)處。

呂建中建議，全國(guó)人大在立法原則上，進(jìn)一步推進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等；為盡快提振民營(yíng)企業(yè)信心，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)國(guó)企民企平等對(duì)待相關(guān)條例或政策性文件；建立完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)發(fā)布機(jī)制，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持、財(cái)政投入、信貸規(guī)模、信貸占比等方面的情況定期報(bào)告、定期公示，接受人大監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，使企業(yè)安心、放心，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策，確保國(guó)企民企平等對(duì)待，化解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。

“當(dāng)前民企貸款價(jià)格顯著高于國(guó)企，較高的貸款收入有利覆蓋民企較高的違約率。”呂建中建議，銀行監(jiān)管部門(mén)給予民企貸款更高的違約容忍度考核指標(biāo)設(shè)定，優(yōu)化市場(chǎng)化機(jī)制對(duì)沖條件，從實(shí)質(zhì)上推動(dòng)銀行貸款投放做到國(guó)企民企平等對(duì)待。同時(shí)，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)具體對(duì)民企授信盡職免責(zé)細(xì)則，形成金融機(jī)構(gòu)放貸時(shí)“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”的長(zhǎng)效機(jī)制。