3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京正式開幕，李強總理在大會上作2024年政府工作報告。全文提及“文化”“旅游”“文旅”共15次，并明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”，為2024年文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。其中，8大關(guān)鍵詞在今年的政府工作報告中首次被提出，值得我們重點關(guān)注！

1、習近平文化思想

2023年10月，全國宣傳思想文化工作會議首次提出習近平文化思想。習近平文化思想闡述了新時代文化建設(shè)的基本內(nèi)容，創(chuàng)造性提出“兩個結(jié)合”，即“把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”重大論斷，提出“建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明”宏偉目標。2024年政府工作報告在提及文化相關(guān)問題時首先提出“深入學習貫徹習近平文化思想”，開宗明義指出2024年文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本遵循。

2、國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略

今年，“深入推進國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略”首次列入政府工作報告。2022年5月，《關(guān)于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》標志著文化數(shù)字化從專項工程上升為國家戰(zhàn)略。2023年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，再次明確推進文化數(shù)字化發(fā)展，深入實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系，形成中華文化數(shù)據(jù)庫。在文化數(shù)字化戰(zhàn)略的強力推動下，智慧旅游在2023年亮點頻現(xiàn)，新空間、新場景、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。深入推進國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略在促進我國文化發(fā)展、維護我國文化安全、推進我國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面具有重要作用。

3、網(wǎng)絡(luò)綜合治理

2022、2023年政府工作報告均提出“加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)”。根據(jù)市場發(fā)展情況和建設(shè)需要，2024年政府工作報告在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容領(lǐng)域的表述調(diào)整為“完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化”。一方面，工作重點從“建設(shè)”轉(zhuǎn)為“綜合治理”，標志著近年來我國網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)成效顯著，意味著我國互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容領(lǐng)域逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。另一方面，報告提到“網(wǎng)絡(luò)文化”，響應(yīng)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》中提出的“大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化，加強優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給，引導各類平臺和廣大網(wǎng)民創(chuàng)作生產(chǎn)積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品”工作部署。

4、公共文化場館免費開放服務(wù)水平

2024年政府工作報告強調(diào)文化惠民工程實施的創(chuàng)新性，并首次提出“提高公共文化場館免費開放服務(wù)水平”。自黨的十七大提出“文化惠民工程”以來，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)高速發(fā)展，人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求得到極大滿足。文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，我國目前已有基層文化館、圖書館分館和服務(wù)點數(shù)量超10萬個，國內(nèi)新型公共文化空間覆蓋數(shù)已超過3.35萬個。新型公共文化空間正在成為豐富基層公共文化服務(wù)形態(tài)，滿足群眾多元化需求的重要載體。隨著文化惠民工程的創(chuàng)新推進，“提高服務(wù)水平”被列為下一步工作重點，以滿足人民對精神文化生活的新期待。

5、文物系統(tǒng)性保護

2023年10月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》，第四次全國文物普查也被列為2024年文物領(lǐng)域的核心工作。2024年政府工作報告同時強調(diào)了加強文物系統(tǒng)性保護，并提出加強文物合理利用。我國現(xiàn)有57項世界遺產(chǎn)，各類不可移動文物76.67萬處，國有可移動文物1.08億件套，全國重點文物保護單位5058處，備案的博物館超過了六千家，如何喚醒文物資源的當代價值，是我們2024年工作的重點。

6、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承

“推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承”今年首次被單獨列為重點工作條目。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華文明多元一體、綿延傳承的生動見證。2023年文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游深度融合發(fā)展的通知》，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游的深度融合發(fā)展為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了更多的實踐和應(yīng)用場景，對于扎實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護、促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。同時，在全媒體傳播時代，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)借助數(shù)字化手段和網(wǎng)絡(luò)渠道迸發(fā)出新的生機與活力，并通過與手工、時尚、戶外旅游等內(nèi)容的緊密融合，逐漸為廣大人民，尤其是年輕人所喜愛和追捧，這也為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承提供了良好的環(huán)境生態(tài)。

7、體育改革

2022年政府工作報告提出“建設(shè)群眾身邊的體育場地設(shè)施，促進全民健身蔚然成風”。2023年政府工作報告提出“全民健身廣泛開展”今年政府工作報告則重點強調(diào)“加大體育改革力度”，并提出“建好用好群眾身邊的體育設(shè)施，推動全民健身活動廣泛開展”。在北京冬奧會、成都大運會、杭州亞運會和亞殘運會相繼成功舉辦的助推下，2023年群眾體育蓬勃開展。2023年12月全國體育局長會議提出，要把推進體育高質(zhì)量發(fā)展作為第一任務(wù)。要堅持深化體育改革，先立后破，穩(wěn)妥推進，以改革賦能體育高質(zhì)量發(fā)展。此外，隨著貴州“村超”“村BA”的火爆出圈，文體旅賦能鄉(xiāng)村振興一躍成為關(guān)注焦點。文體旅融合被貴州、遼寧、湖北、河北、廣東等省份列入2024年重點工作安排，文體旅產(chǎn)業(yè)融合將在2024年迎來進一步發(fā)展。

8、文娛旅游

2023年中央經(jīng)濟工作會議提出“積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨‘潮品’等新的消費增長點”。2024年政府工作報告將這一點列為培育壯大新型消費的重點工作之一。2023年國內(nèi)旅游市場強勢復(fù)蘇，據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示及測算：2023年，國內(nèi)出游人次48.91億，同比增長93.3%；國內(nèi)游客出游總花費4.91萬億元，同比增長140.3%；國內(nèi)出游人次和國內(nèi)旅游收入分別恢復(fù)到2019年的81.38%、85.69%。“為一場演唱會奔赴一座城”“跟著賽事去旅游”等新旅游觀念層出不窮，文旅消費成為擴大內(nèi)需的有效途徑，“文娛旅游”在2024年的發(fā)展值得期待。

來源：北京京和文旅發(fā)展研究院