3月5日上午，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京正式開(kāi)幕，李強(qiáng)總理在大會(huì)上作2024年政府工作報(bào)告。全文提及“文化”“旅游”“文旅”共15次，并明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”，為2024年文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。其中，8大關(guān)鍵詞在今年的政府工作報(bào)告中首次被提出，值得我們重點(diǎn)關(guān)注！

1、習(xí)近平文化思想

2023年10月，全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議首次提出習(xí)近平文化思想。習(xí)近平文化思想闡述了新時(shí)代文化建設(shè)的基本內(nèi)容，創(chuàng)造性提出“兩個(gè)結(jié)合”，即“把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”重大論斷，提出“建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明”宏偉目標(biāo)。2024年政府工作報(bào)告在提及文化相關(guān)問(wèn)題時(shí)首先提出“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想”，開(kāi)宗明義指出2024年文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本遵循。

2、國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略

今年，“深入推進(jìn)國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略”首次列入政府工作報(bào)告。2022年5月，《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》標(biāo)志著文化數(shù)字化從專(zhuān)項(xiàng)工程上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2023年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，再次明確推進(jìn)文化數(shù)字化發(fā)展，深入實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系，形成中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)。在文化數(shù)字化戰(zhàn)略的強(qiáng)力推動(dòng)下，智慧旅游在2023年亮點(diǎn)頻現(xiàn)，新空間、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。深入推進(jìn)國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略在促進(jìn)我國(guó)文化發(fā)展、維護(hù)我國(guó)文化安全、推進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面具有重要作用。

3、網(wǎng)絡(luò)綜合治理

2022、2023年政府工作報(bào)告均提出“加強(qiáng)和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)”。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況和建設(shè)需要，2024年政府工作報(bào)告在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容領(lǐng)域的表述調(diào)整為“完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化”。一方面，工作重點(diǎn)從“建設(shè)”轉(zhuǎn)為“綜合治理”，標(biāo)志著近年來(lái)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)成效顯著，意味著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容領(lǐng)域逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。另一方面，報(bào)告提到“網(wǎng)絡(luò)文化”，響應(yīng)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》中提出的“大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給，引導(dǎo)各類(lèi)平臺(tái)和廣大網(wǎng)民創(chuàng)作生產(chǎn)積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品”工作部署。

4、公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)水平

2024年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)文化惠民工程實(shí)施的創(chuàng)新性，并首次提出“提高公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)水平”。自黨的十七大提出“文化惠民工程”以來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)高速發(fā)展，人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求得到極大滿足。文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前已有基層文化館、圖書(shū)館分館和服務(wù)點(diǎn)數(shù)量超10萬(wàn)個(gè)，國(guó)內(nèi)新型公共文化空間覆蓋數(shù)已超過(guò)3.35萬(wàn)個(gè)。新型公共文化空間正在成為豐富基層公共文化服務(wù)形態(tài)，滿足群眾多元化需求的重要載體。隨著文化惠民工程的創(chuàng)新推進(jìn)，“提高服務(wù)水平”被列為下一步工作重點(diǎn)，以滿足人民對(duì)精神文化生活的新期待。

5、文物系統(tǒng)性保護(hù)

2023年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查的通知》，第四次全國(guó)文物普查也被列為2024年文物領(lǐng)域的核心工作。2024年政府工作報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文物系統(tǒng)性保護(hù)，并提出加強(qiáng)文物合理利用。我國(guó)現(xiàn)有57項(xiàng)世界遺產(chǎn)，各類(lèi)不可移動(dòng)文物76.67萬(wàn)處，國(guó)有可移動(dòng)文物1.08億件套，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5058處，備案的博物館超過(guò)了六千家，如何喚醒文物資源的當(dāng)代價(jià)值，是我們2024年工作的重點(diǎn)。

6、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承

“推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”今年首次被單獨(dú)列為重點(diǎn)工作條目。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華文明多元一體、綿延傳承的生動(dòng)見(jiàn)證。2023年文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游深度融合發(fā)展的通知》，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游的深度融合發(fā)展為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了更多的實(shí)踐和應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)于扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)、促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，在全媒體傳播時(shí)代，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)借助數(shù)字化手段和網(wǎng)絡(luò)渠道迸發(fā)出新的生機(jī)與活力，并通過(guò)與手工、時(shí)尚、戶外旅游等內(nèi)容的緊密融合，逐漸為廣大人民，尤其是年輕人所喜愛(ài)和追捧，這也為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承提供了良好的環(huán)境生態(tài)。

7、體育改革

2022年政府工作報(bào)告提出“建設(shè)群眾身邊的體育場(chǎng)地設(shè)施，促進(jìn)全民健身蔚然成風(fēng)”。2023年政府工作報(bào)告提出“全民健身廣泛開(kāi)展”今年政府工作報(bào)告則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“加大體育改革力度”，并提出“建好用好群眾身邊的體育設(shè)施，推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展”。在北京冬奧會(huì)、成都大運(yùn)會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)相繼成功舉辦的助推下，2023年群眾體育蓬勃開(kāi)展。2023年12月全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議提出，要把推進(jìn)體育高質(zhì)量發(fā)展作為第一任務(wù)。要堅(jiān)持深化體育改革，先立后破，穩(wěn)妥推進(jìn)，以改革賦能體育高質(zhì)量發(fā)展。此外，隨著貴州“村超”“村BA”的火爆出圈，文體旅賦能鄉(xiāng)村振興一躍成為關(guān)注焦點(diǎn)。文體旅融合被貴州、遼寧、湖北、河北、廣東等省份列入2024年重點(diǎn)工作安排，文體旅產(chǎn)業(yè)融合將在2024年迎來(lái)進(jìn)一步發(fā)展。

8、文娛旅游

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨‘潮品’等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)”。2024年政府工作報(bào)告將這一點(diǎn)列為培育壯大新型消費(fèi)的重點(diǎn)工作之一。2023年國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示及測(cè)算：2023年，國(guó)內(nèi)出游人次48.91億，同比增長(zhǎng)93.3%；國(guó)內(nèi)游客出游總花費(fèi)4.91萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)140.3%；國(guó)內(nèi)出游人次和國(guó)內(nèi)旅游收入分別恢復(fù)到2019年的81.38%、85.69%。“為一場(chǎng)演唱會(huì)奔赴一座城”“跟著賽事去旅游”等新旅游觀念層出不窮，文旅消費(fèi)成為擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑，“文娛旅游”在2024年的發(fā)展值得期待。

來(lái)源：北京京和文旅發(fā)展研究院