“推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，相關部門要制定出臺更有針對性、更有力度的綜合配套政策措施，助力文旅企業(yè)提振信心、擴大投資、創(chuàng)新發(fā)展，特別是提供以接觸性、聚集性服務為主的企業(yè)。”全國人大代表呂建中說。

今年全國兩會期間，呂建中提交了《關于金融推動接觸性、聚集性文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的建議》，為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極建言。

2023年以來，國家實施了減稅降費、金融扶持等一系列文旅產(chǎn)業(yè)助企紓困政策，取得了一定效果。不過，總體上看，餐飲、零售、住宿、表演、景區(qū)等聚集性、接觸性文旅服務行業(yè)的復蘇和回升勢頭還比較脆弱。

呂建中分析稱，我國接觸性、聚集性文旅產(chǎn)業(yè)的復蘇尚不夠穩(wěn)定強健，主要原因有幾個方面：一是疫情影響了廣大文旅企業(yè)的營收，特別是民營文旅企業(yè)普遍面臨客單量下降、經(jīng)營成本上升、人工租金上漲等突出問題；二是宏觀經(jīng)濟在文旅層面發(fā)展不夠均衡和穩(wěn)定，個別景區(qū)異常火爆，但多數(shù)景區(qū)并非如此，不少文旅企業(yè)投資信心減弱；三是旅游熱情高漲的同時，文旅消費者對未來收入預期缺乏信心，因而壓縮了部分文旅服務消費，人均消費降低，“只參觀、不消費”的游客增多；四是文旅項目具有前期開發(fā)成本高、回報周期長、收益不確定的特殊性，對于民營文旅企業(yè)來說，融資難、融資貴、融資慢的困難依然存在，制約著企業(yè)發(fā)展。

呂建中建議：充分考慮文旅產(chǎn)業(yè)的特殊性，對接觸性、聚集性文旅產(chǎn)業(yè)給予精準的金融支持和財政扶持，鼓勵銀行對文旅企業(yè)進行長周期、長期限、低利率的金融支持，制定支持文旅企業(yè)發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）的政策等。加大專項資金支持力度，參照專精特新“小巨人”企業(yè)評定標準及相關扶持政策，相關部委可針對文旅產(chǎn)業(yè)專門制定評選標準，給予相關企業(yè)專項獎補、金融支持、稅收優(yōu)惠等支持政策細則。

“文旅產(chǎn)業(yè)是拉動國民經(jīng)濟增長、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是滿足人民日益增長的精神文化需求的重要途徑，也是堅定文化自信、建設社會主義文化強國的重要推手。”呂建中表示，近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，取得了顯著成就，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能、新引擎。